2020年2月21日，南京市新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作指挥部发布《关于依法防控疫情，保障经济发展，维护社会稳定的十项措施》（以下简称：十项措施）。该十项措施是对中央全面依法治国委员第三次会议精神的全面落实和部署，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，从立法、执法、司法、守法各环节发力，从而全面提高依法防控治理能力，为疫情防控提供有力法治保障。

永衡所党支部组织党员律师认真学习十项措施，一致认为十项措施体系有高度有广度，内容有适度有温度。要求律所在十项措施的指导下，持续做好律所疫情防控的各项工作。

一、十项措施体系安排有高度，有广度，确保疫情防控在法治轨道上统筹、有效的推进各项工作的开展。

1、南京市采取一系列举措，完善地方法规制度体系，确保疫情防控有法可依，有章可循。如开展地方性法规、规章、规范性文件立改废释工作；完善地方标准、技术规范等配套制度；依照法定权限和程序制定发布决定、命令、通告，制定《南京市社会治理条例》《南京市文明行为促进条例》，适时制定《南京市实施〈江苏省野生动物保护条例〉细则》和《南京市突发公共卫生事件应急办法》。

2、南京市加强重点领域执法，排查、处置和化解社会矛盾纠纷。对医疗器械、药品和生产生活必需品等质量和价格监管，维护正常市场秩序；准确适用法律法规，打击各类涉疫违法犯罪；发挥网格化治理优势，排查、处置因疫情引发的矛盾纠纷。

3、南京全面深化法律服务工作，全力保障民生支持企业发展。依法公开防疫工作信息，引领公众客观认识疫情状况，做到不信谣，不传谣，全面落实各项政策措施；加大疫情防控法治宣传，引导复工企业依法复工，精准施策，维护企业经济持续增长。

二、南京市十条措施内容有适度，有温度，切实保障人民群众生命健康安全和经济社会发展安定有序。

1、南京市始终保持应急处置措施与疫情防控任务相适应，确保根据疫情的发展变化，审慎决策，既要杜绝管控不严，又防止过度管控，及时对管控措施做出动态调整，分级分地分时实施精准防控，及时防控和有效防控。

2、南京市始终坚持处罚与教育相结合，严格落实宽严相济的政策。针对疫情期间扰乱市场秩序行为、医疗秩序行为、侵犯医务人员人身安全或者人格尊严的行为，要从重从快严厉打击各类犯罪行为，维护社会稳定发展；对疫情期间违反规定组织群体性聚餐聚会等行为以批评教育为主，增强社会公众法治意识，促使学法、知法、用法和守法。

3、南京市制定并落实企业复工复产的扶持政策与高效服务相结合，全力保障民生支持企业发展。制定完善企业复工复产、重大项目开工建设、减税降费、金融支持等方面的优惠政策。同时，借助大数据，智能化手段，运用网上政务服务系统，实现“线上办公”、“网上办”、“掌上办”，为企业、群众提供高效服务。在高效服务的基础上落实好各项优惠政策，真正做到惠民惠企。

4、南京市落实疫情防控主体责任与深化法律服务工作相结合，切实做到运用法治思维和法治方式开展疫情防控，推进社会治理。各行政、司法部门严格落实执法责任制，切实做到严格规范公正文明执法。如开通12348公共法律服务平台服务企业专线，提供全天候在线法律服务；组织专项法律服务团队，研判法律风险，制定解决方案，服务中小微企业；深化疫情防控法治宣传，引导社会公众依法行动，依法行事。

   十项措施为南京市全面提高依法防控、提升依法治理能力，确保疫情防控在法治轨道上统筹推进各项工作，切实保障人民群众生命健康安全和经济社会发展安定有序。

永衡所总结近期疫情防控及复工安排，在十项措施的指导下，从疫情防控的维度和力度等方面开展各项工作。

1、提高政治站位，部署疫情防控工作。面对疫情的严重形势，党支部在2020年1月27日（鼠年正月初三）率先组建新型冠状病毒感染肺炎的疫情防控小组，做好全员疫情防控思想、部署律所防控工作；组建党员律师先锋队，在疫情防控攻坚战中亮身份，带好头，做好抗击疫情各项工作；重点研究与落实如何为社会、企业与人民做好法律服务防控工作。

2、立足专业优势，担好律师应有责任。从协助中小企业走出疫情困难期的法律需求为出发点，捐款捐物，收集疫情状况、各级政府出台的政策，分析复工后的法律问题等工作。积极编写《中小学生抗疫问答》、《新型冠状病毒感染肺炎的疫情防控政策文件汇编》、《新型冠状病毒感染肺炎的疫情防控期间中小企业复工后的法律问题与政策扶持》、《新型冠状病毒感染肺炎的疫情防控法律文书汇编》和在知名媒体律媒智库发表《中小企业主焦虑的三个问题》，截至2020年2月8日，11天时间撰写出212580字。

3、全面普法宣传，助推社会有序发展。永衡所通过多种途径，多种方式，其中专门开设疫情防控微普法专栏向江北新区政府、向企业园区、向中小企业协会、向玄武企业微信交流群，向社区法律顾问群等社会交流平台推广永衡所编写的各类疫情防控法律知识和疫情防控措施，引导社会公众依法防控。

4、持续做好服务，确保法律落地有效。通过加强疫情防控产品的研究和落地，通过多渠道，多平台，多受众开展疫情防控法制宣传和法律服务，继续引导市民增强法治意识，依法支持和配合疫情防控工作，贡献永衡所的智慧与力量。

病毒无情人间有情，疫情面前大爱无边。永衡所时刻不忘回馈社会，主动担当、积极作为、服务群众，坚决同奋战在一线的“战士们”打赢这场疫情防控阻击战，守护好人民群众的生命和财产安全！